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贵州省2019年生态环境状况公报发布发布时间:2020-06-28 03:34

6月3日,省委宣传部、省政府新闻办召开新闻发布会,与省生态环境厅联合发布《贵州省2019年生态环境状况公报》。图为会议现场。

6月3日,省委宣传部、省政府新闻办召开新闻发布会,与省生态环境厅联合发布《贵州省2019年生态环境状况公报》,省生态环境厅厅长杨同光,省生态环境厅综合业务处处长尚从容、省生态环境厅生态环境监测处一级调研员刘春、省生态环境厅生态环境监察综合办公室副主任杨庆一出席发布会并向新闻媒体介绍有关情况。

省生态环境厅厅长杨同光介绍,2019年,全省生态环境系统紧紧围绕习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神,紧盯国家和省委、省政府明确的目标任务,围绕一个核心(环境质量改善)、聚焦两个重点(污染防治攻坚战、中央生态环保督察“回头看”及各类专项督察问题整改),全力推进各项工作。在全省上下脱贫攻坚顺利推进、经济增速持续领先的同时,生态环境质量保持良好稳定态势。

一是全省地表水水质总体优良。2019年主要河流监测断面中98.0%达到Ⅲ类及以上水质类别(即监测断面优良比例为98.0%),同比(与2018年相比)上升0.6个百分点;主要湖(库)监测垂线中88.0%达到Ⅲ类及以上水质类别,同比下降4.0个百分点,主要污染指标为高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量;全省15个出境河流断面全部达到Ⅲ类及以上水质类别,同比持平;全省2个入境断面均达到Ⅱ类水质类别,同比持平。水质同比处于稳中向好的趋势。

二是集中式饮用水水源地水质优良。全省9个中心城市共23个集中式饮用水水源地水质达标率均为100%;74个县城136个集中式饮用水水源地水质达标率为99.8%,同比上升0.1个百分点。

三是全省城市环境空气质量总体优良。9个中心城市AQI (环境空气质量指数,下同)优良天数比例平均为98.0%, 9个中心城市环境空气质量全部达到《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准;全省88个县(市、区)AQI优良天数比例平均为98.3%。

四是全省9个中心城市声环境质量总体保持稳定。全省9个中心城市功能区声环境昼间监测点次达标率平均为98.3%,同比下降0.1个百分点;夜间监测点次达标率平均为80.2%,同比上升4.7个百分点。

五是全省辐射环境质量总体良好。省内辐射污染源均在环境风险可控范围内运行,电磁辐射设施周围电磁辐射水平总体无异常。

六是重大突发环境事件风险较小。全省共发生突发环境事件8起,与2018年持平,8起均为一般突发环境事件。

杨同光说,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚和污染防治攻坚决战决胜之年,也是攻坚克难的拼搏之年,是保障“十四五”顺利起航的奠基之年,做好全省生态环境保护工作意义深远。

杨同光说,全省生态环境系统将坚定信心,坚持稳中求进,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持严的主基调和从严监管铁腕治污的方针,围绕生态环境部确定的9项约束性核心指标,重点抓好以下9项工作:

一是扎实推进中央生态环保督察等问题整改。对中央生态环保督察、长江经济带警示片、全国人大水污染防治法执法检查反馈问题等进行再排查、再整治、再提升,确保按时序完成整改。

三是深入推进“双十工程”。将中央生态环保督察反馈问题、长江经济带曝光问题、国家暗查暗访发现的问题等纳入十大污染源整治,确保取得突破性进展。

四是开展从严排查监管执法专项行动。坚决打击直排、偷排、严重超标排放和在线监控数据弄虚作假等严重违法行为。

五是开展生态环境风险排查整治专项行动。对全省58个重大风险源和275个较大风险源开展全面深入排查,主动整治生态环境安全隐患,着力将风险遏制在萌芽状态。

六是开展生态环保脱贫攻坚专项行动。从部门职能职责着手,聚焦“9+3”贫困县,突出服务农村产业项目、农村生活污水、千人以上集中式饮用水水源地整治3项重点工作。

七是服务项目建设。制定全省重大工程和重大项目环评服务指导意见,从清单管理、部门联动、全过程服务、“三合一”审批等7个方面给予支持,依法依规简化审批流程。

八是推动生态环境治理体系落地。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于现代环境治理体系的指导意见》,着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

九是提前谋划全省生态环境保护“十四五”规划。认真落实省委、省政府关于“十四五”规划编制的工作部署,加大与生态环境部和省直相关部门的对接,加快生态环境保护“十四五”规划编制进程。

我们都知道,现在生态环保督察的社会关注度一直非常高,请问贵州省是如何发挥督察作用的,取得了哪些成效?谢谢。

感谢这位记者朋友,你提了一个很好的问题。生态环保督察是党的十八大以后,在习近平总书记的亲自倡议和推动下,我们国家所实施的一项生态文明领域的重大改革措施。中央生态环保督察于2015年在河北开始试点,到2018年实现了对31个省(区)的例行督察全覆盖,在20个省(区)开展了“回头看”以及专项督察。从2019年开始,这项工作进入第二轮例行督察。2017年和2018年,我省分别接受了第一轮中央生态环保督察和“回头看”。

贵州省委、省政府高度重视这项工作,2016年8月印发了《贵州省环境保护督察方案(试行)》,并认真组织实施。在每个关键阶段和重要环节,省委省政府主要领导同志均亲自安排部署、经常过问情况,多次作出重要批示指示,把中央生态环保督察反馈意见整改作为一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生工程来抓,认真践行习近平生态文明思想,有力有效推动中央和省委生态环保督察问题整改。2016年,我们先后对贵阳市、遵义市、黔南州开展了第一轮省委生态环保督察,2018年对9个市(州)和贵安新区开展了第二轮省委生态环保督察,2019年对9个市(州)和贵安新区开展了“回头看”。通过近年来的督察整改,一大批突出生态环境问题得到集中解决。总的来看,我省生态环保督察在省委、省政府的坚强领导下,成效非常显著。

一、生态环保督察推动了习近平生态文明思想的贯彻落实。通过生态环保督察,进一步推动了习近平生态文明思想深入人心,领导干部意识明显增强,凝聚起了全社会生态环境保护的广泛共识,特别推动了党政同责、一岗双责这样一个大环保责任体系的构建。奠定了我省推动生态文明试验区建设非常重要的思想基础。

二、生态环保督察工作推动解决了许多老百姓身边的突出生态环境问题。各轮次的环保督察,总共受理了群众举报9658件。这些问题要么在督察期间,要么在督察以后较短的时间内都得到了及时整改,解决了一大批群众关心的环境问题。另外,中央和省委生态环保督察共向地方移交了628个生态环境问题,压实地方党委和政府的责任,督促加快整改,充分显示了中央和省委生态环保督察的“利剑”作用。

三、生态环保督察推动了生态环境保护制度的长效化。参照中央环保督察做法,我省制定出台了《关于加强环境保护督察的八条意见》,建立了督察整改问题分片督导机制,同时也明确了部门的生态环境保护责任清单。根据《中央生态环境保护督察工作规定》,我们正在制定《贵州省生态环境保护督察实施办法》,将进一步从制度上、从领导机制上完善生态环保督察工作。

我省生态环保督察成效可以概括成简单的四句话:一是老百姓点赞;二是省委省政府肯定;三是地方和部门支持;四是解决问题。今后,生态环保督察将坚定不移地在党中央和省委、省政府的领导下继续深入推进。我们一定按照要求全力做好各项工作。谢谢!

请问2019年我省在生态环境监测能力建设和生态环境监测工作方面取得了哪些主要成绩?在守护两江屏障、保护生态环境质量上取得了哪些成效呢?

感谢大家对我省生态环境监测工作的关心。生态环境监测是保护生态环境的基础工作,党中央国务院高度重视生态环境监测事业发展,就生态环境监测工作作出了一系列重要决策部署。省委省政府高位统筹推进我省生态环境监测工作,2014年至2018年,全省投入中央和省级财政资金12.19亿元用于环境监测能力建设。2019年,继续投入8.52亿元,优化和完善生态环境监测网络及持续提升监测能力。

截至目前,全省已建成省级以上空气自动监测站201个,省级以上水质自动监测站109个;全部实现监测大数据平台联网;正在建设长江经济带水质自动监测站63个。全省96个生态环境监测机构中,已有91个通过国家西部监测站达标验收,其中二级以上站通过国家验收的比例为100%,三级站通过国家验收的比例为94.2%,高于国家70%的比例要求。全省依托人工监测网和自动站智能监测网,全年可获得910.5万个监测数据,其中环境质量数据909.8万个,污染源监督性监测数据7428个。

在省委、省政府的坚强领导下,全省坚决守好“两江”屏障,大力推进两江保护修复攻坚和五大污染防治攻坚战,通过攻坚行动,我省水环境、空气环境质量逐年明显改善,在全省经济增速持续领先的同时,生态环境质量继续保持良好稳定。

全省主要河流151个监测断面,地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例从2015年的89.4%上升到2019年的98%;8个主要湖库25条监测垂线水质优良率从2015年的80%上升到2019年的88%;9个中心城市23个集中式饮用水水源地水质达标率均为100%;136个县级集中式饮用水水源地水质达标率从2015年的98.3%上升到2019年的99.8%。

全省9个中心城市空气6项指标2015年至2019年除臭氧指标呈上升趋势外,其余5项指标均呈明显下降趋势。与2015年相比,2019年空气可吸入颗粒物指标同比下降15.1%,细颗粒物同比下降9.4%,二氧化硫同比下降45.5%,二氧化氮同比下降9.1%,一氧化碳同比下降15.4%,AQI优良天数比例上升0.6个百分点。从2018年起,全省9个中心城市均达到环境空气质量二级标准。全省88个县城从2016年实现空气6项指标全部监测以来, 除臭氧指标呈上升趋势外,其余5项指标均呈明显下降趋势。与2016年相比,2019年空气可吸入颗粒物指标同比下降22.9%,细颗粒物同比下降24.1%,二氧化硫同比下降28.6%,二氧化氮同比下降20.0%,一氧化碳同比下降15.4%。AQI优良天数比例上升0.8个百分点。通过全省上下共同努力,全省生态质量多年来稳定保持良好,88个县域生态质量“优”、“良”的县域达80个,占全省国土面积的93.5%。

为深入推进生态环境保护“双十工程”,按照省委主要领导同志关于深化“双十工程”的指示要求,今年5月省委、省政府出台实施了《关于深入推进生态环境保护“双十工程”的意见》,打造“双十工程”升级版。“双十工程”治理是省委省政府为解决我省突出生态环境问题的推出的创新性举措,是推动经济社会与生态环保协调发展的具体实践。

一是明确一个定位。把实施“双十工程”作为深入贯彻落实习近平生态文明思想、守好生态底线的重要举措,作为推进我省生态环境治理体系和治理能力现代化的创新举措,作为运用当代中国马克思主义思想观点方法解决环境污染问题、落实中央生态环境保护督察整改要求、推进污染防治攻坚战持久战的关键举措。

二是坚持四项原则。坚持高位推进原则,实行十大污染源治理省级领导分片包干负责制和十大行业治污减排市(州)长包干负责制;坚持系统推进原则,统筹推进“双十工程”治理与监管、点源治理与行业流域区域治理、与中央生态环保督察整改相结合;坚持高标准推进原则,制定十大行业污染源排查评估办法,制定“双十工程”验收销号办法高标准推进治理;坚持持续推进原则,落实全面排查、滚动治理要求,建立“双十工程”项目选择、督导检查、验收评估等工作机制,持续规范推进治理。

三是建立四个机制。按照“五步工作法”,自2020年起,建立“双十工程”治理甄别选择、指导服务、督导检查、验收评估工作机制,形成“双十工程”治理推进体系。

四是推进三项措施。将“双十工程”纳入污染防治攻坚挂牌督战攻势督导推动,落实厅级领导对应包干督战工作机制,一名厅级领导包干负责一个市(州),实行挂图作战。将“双十工程”纳入省委生态环境保护督察,压实地方党委政府的治理责任。将“双十工程”纳入市(州)人民政府生态环境保护目标考核进行督导推动。

正是有了上至省委、省政府主要领导、分管领导,下至市县党政“一把手”的高站位部署、高规格督导、高频次推动,“双十工程”才成为贵州打好污染防治攻坚战的标志性品牌。通过“双十工程”,有效推动了企业实现高质量发展、有效回应了人民群众关切、有效改善了生态环境质量、有效带动解决了一批突出生态环境问题。

一是深入推进守护多彩贵州严打环境犯罪执法专项行动。2019年6月20日,省生态环境厅联合省公安厅、省人民检察院印发《关于深入推进守护多彩贵州严打环境犯罪执法专项行动工作有关事项的通知》(黔环通〔2019〕132号)。2019年以来,我省各级生态环境部门,共出动执法人员77488人次,检查企业32713家次,下达执法文书4521份,立案查处环境行政处罚案件1398 件,作出罚款金额15725.15万元。查办《环境保护法》配套办法及移送涉嫌环境污染犯罪案件共计182件,其中实施按日连续处罚案件3件,作出按日连续处罚金额140.5万元;实施查封扣押案件48 件;实施限制生产、停产整治案件29件;移送公安机关实施行政拘留案件92 件;移送涉嫌环境污染犯罪案件10件;约谈企业100余家次。

二是完善司法衔接机制,推动重点案件联合挂牌督办。落实省委全面依法治省办2019年五件实事,省生态环境厅会同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅全面修定完善了17个环境行政执法与司法衔接联动机制制度。为进一步加大生态环境违法犯罪行为的打击力度,推动我省生态环境质量的持续改善,不断提升人民群众对美好生态环境的获得感和满意度。持续推进两法衔接工作的落实,大力开展重点生态环境违法案件的联合挂牌督办,省生态环境厅、省公安厅、省人民检察院联合挂牌督办修文县岩鹰山饮用水源保护区等17件在全省有重大影响的生态环境违法案件,对修文县岩鹰山饮用水源保护区、贵阳市白云区麦架镇比例坝垃圾渗滤液处理站、播州区南部新城生活垃圾卫生填埋场、台江南宫州级自然保护区等17个突出环境违法案件实施挂牌督办,涉及饮用水源地保护、自然保护区违法建设,以及水、大气和危险废物污染环境等严重违法行为。

截至目前,贵州省金星矿业有限责任公司已通过验收摘牌,播州区南部新城生活垃圾卫生填埋、六枝特区生活垃圾填埋场、玉屏县野鸡河饮用水源地一级保护区、贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县田湾煤矿、贵州省榕江县正鑫矿冶有限责任公司、瓮安县连强磷肥有限公司等6家已按要求完成整改并提交验收申请,其余未达整改完成时限的相关责任单位正加快整改。

三是组织开展跨区域跨流域环境联合执法。会同广西壮族自治区生态环境厅开展都柳江流域省级跨区域联合交叉执法检查,会同湖南省生态环境厅开展阳河流域省级跨区域联合交叉执法检查。组织毕节和六盘水两市生态环境部门开展三岔河干流沿岸企业联合执法。

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